2013年第二季度，各地、各有关部门和石油企业按照部际联席会议的部署和要求，结合实际，突出重点，强化措施，积极推进，全国油气田及输油气管道安全保护工作全面展开，取得了阶段性成效。 

　　一、加强部署调度，积极推进工作。第二季度，北京、山东、贵州、宁夏印发年度工作要点，天津、上海、浙江、江西、广东、广西、贵州等地召开会议，分别对本地年度工作作出安排，进行部署。贵州省副省长王江平出席该省油气安保工作会议并作部署。陕西省省长助理、公安厅厅长杜航伟赴陕北调研检查油区治安秩序整治工作。西藏自治区副主席格桑次仁、原副主席李昭分别作出批示，要求加强油气安保工作。重庆调整建立了本市油气安保工作联席会议，并下发了《关于加强油气保护工作的通知》。山东、河南、陕西分别召开调度会，大力推进本省重点地区整治工作。安徽、河南、贵州、陕西、新疆召开专门会议，或下发通知，部署加强西气东输、中缅等重点管道安保工作。河北派出工作组，深入重点管道及案件多发地区，对有关工作部署及落实情况进行检查督导。新疆按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将有关任务、责任细化分解到有关地区、部门和单位，并要求严格落实责任倒查和责任追究制度。 

　　二、严厉打击整治，解决突出问题。第二季度，各地加大打击整治力度，对涉油违法犯罪行为展开了凌厉攻势，对涉油重点问题、重点地区掀起了整治高潮。一是“津冀鲁豫”、“陕甘宁蒙”、“黑吉辽”三大油区会战全面启动。各有关地区立足解决自身突出问题打攻坚战，密切协作配合打围歼战，目标明确、重点突出、措施有力，形成了声势。“津冀鲁豫”战区提出了“十个一”措施(即：发布一份严打整治通告、经营一批涉油犯罪线索、攻坚一批重点涉油案件、梳理一批涉油重点人员、组织一次管道沿线涉油治安隐患大排查、开展一次涉油犯罪嫌疑车辆大排查、组织一次管道内部技术清查、开展一次涉油厂点经营情况大检查、开展一次局部地区集中战役、建设一批管道沿线视频监控)，“陕甘宁蒙”战区要求着重解决油区盗油案件多发、非法厂点反弹、非法贩运猖獗、油气资源勘探纠纷频发等问题。“黑吉辽”战区重点打击盗、收、贩、化、炼一体化的盗油犯罪网络。二是推进完成部际联席会议挂牌督办事项。山东对部际联席会议挂牌督办事项逐一查清情况，逐一明确责任单位和责任人员。安徽、新疆组织有关部门协调解决部际联席会议挂牌督办的违章占压。江苏全部破获了公安部在该省挂牌督办的部督打孔盗油案件。三是陕西继续开展全省油气田整治专项行动。内蒙古呼伦贝尔市在全市范围内开展了一次为期15日的打击涉油违法犯罪集中行动。甘肃庆阳部署开展“夏季风暴”统一行动，集中力量破大案、挖团伙、追逃犯、打击非法贩运原油、取缔非法收油点。 

　　三、结合专项行动，全面查改隐患。第二季度，多数地方结合国务院安委会部署的安全生产大检查和公安机关开展的“大检查大整改”专项行动，按照“五个不放过”(隐患不整改不放过、责任不落实不放过、防范不到位不放过、漏洞不堵塞不放过、管理不加强不放过)的原则，做到不留盲区、不留死角，深入排查整改油气安全隐患。北京、江西针对南昌“2.25”打孔盗油案件暴露的问题，组织辖区输油气管道企业进行了全面排查，北京发现盗油孔3个，江西发现、整改隐患15起。福建在厦门“6.7”纵火案发生后，组织对省内697公里的输油气管道进行了全面检查，发现、督促整改隐患37处。江苏通过检查，制止、协调处理第三方施工635起，清除违章占压34处，督促整改隐患182起。浙江检查油气企业624个，发现安全隐患336处，落实整改303起。另外，江西、河南、新疆等地在组织对石油企业进行检查的同时，还组织对输油气管道沿线的出租房屋、流动人口、废弃厂房等进行了清查。 

　　四、落实企业主责，强化防控措施。各地以“平安油区建设”、“平安管道建设”为载体，以落实企业主责为核心，以完善物防、人防、技防为重点，全力推进长效机制建设。江苏督促企业在油气管道安装光缆预警、分输站视频监控、周界报警和GPS巡更等技防设施，对管道警示桩、标志桩等进行维护、更新，对管道巡护、抢修车辆喷涂统一标识，纳入110社会联动车辆管理，探索应用无人机管道巡防，还收集整理今年以来各地发生的输油气管道爆炸事故，制作PPT上网宣传，警示各地举一反三，超前防范。安徽督促管道企业建立“每日巡查，每日通报”制度，真正做到输油管道“时时有人巡、事事有人管”，确保问题“发现早、报告早、处置早”。湖北省公安厅、发改委、安监局联合编印了《湖北省输油气管道安全保护工作告知书》下发油气企业，探索建立了发现并协调处理第三方施工的新方法。西藏将输油管线安全防范纳入了“五线”(青藏铁路线、电力线、通信光缆线、公路线、输油管线)军警民联防工作体系。辽宁、江苏、福建等地组织石油企业开展涉油气突发事件应急处置演练，仅江苏就组织演练79次。

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