智能印章—规范村庄事务

    新华网济南６月２１日电（苏万明、杨明涛）办理村庄公共事务、签订经济合同、老百姓开证明等等，离不开村委会公章。近日，山东省即墨市蓝村镇探索采用“互联网＋智能”村委会公章管理使用办法，提升村委会公章使用安全，又方便群众。

    在部分地方某些时期，村委会公章管理混乱，公章成了“游章”“乱章”和“私章”。随后各地纷纷探讨公章管理办法，其中比较典型的是“村章镇管”。镇政府将各村公章统一收缴管理，要盖章，得经过村庄书记、村委会主任、村文书、镇政府包村干部、分管领导层层审核把关、签字确认后，机关干部才会和该村会计一起，共同监督盖印。“村章镇管”虽然堵住了集体资产处置、借贷、经济合同等私盖乱盖公章的漏洞，有效遏制了职务犯罪的发生，同时也给要开普通证明的老百姓增添了麻烦。要找一圈人签字，一时找不齐，就得等待或者跑腿。为盖一个公章，群众要拿出专门时间办理。

    蓝村镇将辖属５７个村庄、４个居委会划分成８个社区党委，安排５７名优秀机关干部全脱产进入社区工作，同时将以前存置镇政府管理的各村公章，下放到社区党委。下放后的村委公章，一改旧日手按印章模样，换成了智能印章机。镇政府出资购置，一村一台，每个社区党委安排一名机关干部担任公章管理员，只有他的指纹能启动机器盖上公章。

    蓝村镇城后社区辖属古城村、前白塔、后白塔等７个村庄，党群服务中心大厅内，７台智能印章机一字排开，一台机器对应一个村委公章。

    肖家泊子村会计肖悦询拿着供电部门的低压业扩报装申请表到社区盖章。负责公章管理的社区干部姜海峰检验了村庄书记、村主任签字的公章使用审批单后，用指纹启动了公章机，将需要盖章的文件拍照上传。

    姜海峰说，群众要盖章，得拿着村书记、村主任、村会计共同签字的用章审批单过来，他查验存档，然后开始操作机器。要盖章的文件以及用章人必须拍照，通过互联网上传到负责审批的社区党委书记或者社区主任手机，他们的手机上安装了相应的ＡＰＰ。姜海峰发出用章申请，他们就收到信息提示，然后点开审核。盖章人姓名、头像、盖章文件、盖章事由一清二楚，盖章文件还可以点击放大，便于审核。

    不久，远在３０公里外的即墨城区办事的社区主任呼相省审核完毕，发回了同意盖章回复，姜海峰见到回复、马上盖章。印章机启动，从内伸出封存的公章，“啪”的一下盖章结束，公章随即自动缩回机器内，再次封存。前后不到五分钟时间，肖悦询完成了盖章。

    姜海峰说，盖章是有分类的，报表报文类、一般证明类、财务文件类、合同协议类分的很清楚。五六分钟办完的盖章事项，都是报表报文类、一般证明类。涉及村庄经济财务的协议合同等，需要社区党委书记召开专题会议研究，重大的集体资产处置、投资发展等协议，集体拿出初步意见后，还得按程序召开村民代表大会和党员会议征求意见，最后拍板了才能盖章。

    王演庄社区由王南、王北、朱家官庄等８个村庄组成，部队转业干部王文祥担任印章管理员。社区主任王德波说，为了防止人为的盖章漏洞，比说，拍照上传、等待审核的是一般证明，最后偷偷盖上章的却是重大的经济合同，盖章机后台自动存档，每次盖章的所有信息，全程图文存档，不仅机器后台能查阅，他和社区党委书记的手机上，都可以随时调阅复审，做不了假。

    蓝村镇副镇长、王演庄社区党委书记孙方良打开自己的手机ＡＰＰ，上面一条条盖章的电子版档案，排列的清清楚楚。随便点开一条，盖章人姓名、手机、头像、盖章事由、盖章文件等都可以放大仔细查阅。

    孙方良说，以前是群众跑腿，现在是互联网跑腿。不论干部在哪里，都可以随时随地审批盖章，方便快捷，群众满意。管好了公章，还管好了权力，村庄事务规范、透明运行，集体经济安全，村情稳定，受益的仍然是老百姓。

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