自然条件包括山、水、绿以及地形地貌。美丽乡村规划,首先要尊重自然,以自然为本,尽可能保留原生态。有山围绕山做,有水围绕水做,有绿围绕绿做。依自然条件进行规划。
人文资源包括村史、人物、故事等。规划不仅包括硬件建设,还包括软件建设。没有文化的风景是干瘪的,有了文化村庄才有活力和生命力。因此,做规划必须充分收集、挖掘、利用当地的人文资源。一个村庄的名字往往就是一个故事,每个村庄都建有村史馆,深人挖掘当地的故事、传说、名人轶事等(图2.1和图2.2)。
规划必须适应不同发展阶段的要求。发达地区的美丽乡村建设与欠发达地区不一样。从资金支持到农民群众的生活方式都有所不同,没有清晰产业的村子,要为以后产业发展预留空间;有产业基础的村子,产业发展到什么程度,要留足扩大规模的空间。
美丽乡村规划应包括产业规划、村庄规划(田园规划)、人的素质提升规划,也就是“里子、而子和根子”。本章节主要对村庄规划进行探讨。乡村规划到底该怎么做?这是建设美丽乡村首先要回答的问题。规划做不好,美丽乡村的建设方向和标准便难以把握。美丽乡村规划的指导思想上,就是要把农民群众的幸福指数作为基本考量指标。平原地区美丽乡村规划有其特殊性和规律性,在具体操作时,应遵循“精准定位、总体把握、逐步完善”的思路。
近年来,日照市住建局从统筹城乡发展的高度,坚持“小厕所、大民生”理念,结合美丽乡村建设要求,扎实推进农村“厕所革命”。截至今年6月底,日照市共完成农村改厕51447户,提前完成全年任务。自2016年实施农村厕所改造以来,全市共完成农村改厕45.62万户,提前完成“三年任务”。
在具体推进过程中,建立了农村改厕工作联席会议和分片包联帮扶制度,市住建局主要负责人多次带队深入乡镇、村庄调研督导改厕,帮助解决工作中遇到的困难。建立了市、区(县)、街道(乡镇)、村四级改厕台帐和改造农户档案,规范工作程序。此外,还对改厕现场进行检查,质监部门对改厕器具质量进行抽样检验,提高改造质量。同时,根据各区县不同情况,灵活采用不同改厕模式。