“今天碰巧家里没电了，正准备出门到营业厅交电费，儿子告诉我支付宝也可以缴纳电费了，感觉真的很方便，以后足不出户就能把事办了。”9月3日，甘肃庆阳安居工程居民张海霞用支付宝第一次缴纳电费后高兴地说。

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2017年全国电力安全生产情况及2018年电力安全生产重点工作安排

一、2017年全国电力安全生产情况

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》令第 493号)和《电力安全事故应急处置和调查处理条例599号)统计标准，2017年，全国没有发生重大以上电力人身伤亡事故，没有发生较大以上设备事故，没有发生电力安全事故，没有发生水电站大坝漫坝、垮坝以及对社会有较大影响的电力安全事件。

(一)基本情况

2017年，全国发生电力人身伤亡事故53起，死亡62人。 其中，电力生产人身伤亡事故40起，死亡41人;电力建设人 身伤亡事故13起，死亡21人。

发生自然灾害造成的电力人身伤亡事故3起，死亡3人，重伤 1 人。

未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故，发生电力安全事件14起。

(二)较大以上电力人身伤亡事故简况

2017年，全国共发生较大以上电力人身伤亡事故2起， 分别为：

5月7日，国网公司所属江西省送变电建设公司分包单位 四川强光电力工程有限公司，在500千伏抚州-罗坊输电线路工程中进行紧线作业时，181号塔折倒，连带造成151号塔塔头折裂，作业人员随塔跌落，造成4人死亡，1人重伤。

5月14日，青岛恒源电工集团有限公司所属青岛恒源送 变电工程有限公司分包单位青岛普天电器有限公司，在国网公 司所属山东省电力公司青岛胶州铺集110千伏输电线路工程施工导线展放过程中，发生倒塔，造成4人死亡。

(三)事故统计分析

1. 按事故单位统计：国网所属单位发生事故3起，死亡6 人;南网所属单位发生事故3起，死亡2人;华能所属单位发生事故4起，死亡4人;华电所属单位发生事故4起，死亡5 人;国电投所属单位发生事故4起，死亡4人;中能建所属单位发生事故6起，死亡7人;粤电所属单位发生事故4起，死亡4人。(注：为避免重复，电力建设人身伤亡事故按施工单位统计)

2. 按派出能源监管机构监管范围统计：发生5起及以上人身伤亡事故的地区有南方、东北、西北、山东;发生5人及以上人员死亡事故的地区有南方、东北、山东、西北、山西、华中。

3. 按事故原因统计：违反操作规程造成32起40人死亡, 安全装置缺少造成6起6人死亡，设备设施有缺陷造成4起5 人死亡，劳动组织不合理造成4起4人死亡。违反操作规程和安全装置缺少是导致事故多发的主要原因，分别占到事故总起数的60%和11%，死亡人数分别占到死亡总人数的64.5%和 9.7%。

4. 按事故类别统计：高处坠落造成21起29人死亡，触电造成12起12人死亡，机械伤害造成5起5人死亡，坍塌造成5起5人死亡，物体打击造成4起4人死亡，淹溺造成1 起2人死亡，灼烫造成2起2人死亡，车辆伤害造成2起2 人死亡，窒息造成1起1人死亡。高处坠落和触电是导致事故多发的主要原因，分别占到事故总起数的40%和23%，死亡人数分别占到死亡总人数的47%和19%。

5.按作业分类统计：建筑施工造成14起22人死亡，维护造成17起18人死亡，检修造成11起11人死亡，设备改造造成5起6人死亡，巡视造成4起3人死亡，其他原因造成2 起2人死亡。建筑施工和维护作业类别事故多发，分别占到事故总起数的26.4%和32%，死亡人数分别占到死亡总人数的 35.5%和 29%。

上述事故反映出事故单位在安全生产责任落实、生产现场管理、安全费用投入、安全培训等方面存在着薄弱环节和突出问题。各电力企业要认真吸取事故教训，总结事故规律，落实安全生产责任，完善安全措施，进一步提高电力安全生产和应急管理水平，坚决遏制重大以上电力事故的发生。

二、2018年电力安全生产重点工作安排

2018年，电力安全生产工作的总体思路安全生产工作的决推进安全生产领域改革发展的意见》为纲领，以贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)为主线，牢固树立安全发展理念，落实电力安全生产责任，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以技术进步和精细化管理实现安全生产管理和监管手段创新，持续加大监管执法和问责力度，不断推进本质安全建设，营造良好安全文化氛围，保持电力安全生产形势持续稳定。主要目标是：2018年，杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝漫坝事故，防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，实现电力安全生产事故起数和伤亡人数进一步下降，为决胜全面小康社会提供有力的电力安全生产保障。

  “好多用电问题只要@群主就能得到答复，操作流程有截图，解释说明很清晰，抢修服务也是随叫随到！”渭南供电所台区经理刘永恩介绍说。在简化业务受理流程的同时，甘肃电力深入实施供电服务“心连心”工
程，充分发挥台区经理在优质服务中的作用，在各供电辖区普遍建立“电力服务微信群”，强化工作人员与客户的联系沟通，第一时间解决客户在用电过程中的疑问和困难，随时随地为客户提供优质温馨的一站式服务，不断增强客户的服务感知度。

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  “我们开工在即，开工前施工设备必须用上电。供电公司急我们所急，提前为我们办理了临时用电，我们发自内心地感谢！”甘肃令牌房地产有限公司有关负责人感激地说。武威供电公司接到该公司临时用电申请求后，当天便赶赴现场，在仔细勘察后，立即协调营销部、发策部、运维部、经研所、调控中心等技术人员规划供电用电方案，帮助客户降低用电成本。

  长期以来，甘肃电力坚持以客户为中心，强化资源整合、深化组织变革、优化服务流程、完善工作机制、提升服务能力，着力构建现代服务体系，实行“快捷、便捷、高效”服务。根据企业特点、用电负荷等情况，为企业开具差异化用电方案。对涉及企业的用电报装申请，开辟“绿色通道”，跟踪做好电力保障工作，确保企业早用电、早投产、早收益。为加强农村燃气行业监管，保障农村燃气工程质量，规范燃气企业经营行为，指导用户安全用气，确保农村燃气持续、稳定、安全运行，促进河南省城乡燃气行业健康发展，日前，河南省住房和城乡建设厅印发了《河南省农村燃气工程技术与管理导则（试行）》。

  河南省住房和城乡建设厅在文件中明确，地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，积极推进农村燃气设施建设，并鼓励社会资金投资建设农村燃气设施；省辖市、县（市）人民政府或其授权的市政公用事业管理部门应当按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择燃气投资企业或者经营企业，并签订管道燃气特许经营协议；市辖区人民政府、乡（镇）人民政府（街道办事处）、各类园区和开发区、产业集聚区管理机构及村委会不得与燃气企业签订管道燃气特许经营协议，也不得授权其组成部门与燃气企业签订管道燃气特许经营协议。