经济新常态下，电力工业结构、用电需求放缓。加上电力外送遇阻，继弃水、弃风、弃光之后，核电消纳困难也愈演愈烈，个别机组不得不降功率运行甚至停堆。2016年，弃核率达19%，相当于近7台核电机组全年停运。据澎湃新闻了解，今年””期间，包括三大核电集团一把手在内的多名将联名提交《保障核电按基荷运行，落实低碳绿色发展战略》提案，建议明确核电按基本负荷运行，实现核电多发满发，并加强跨省区电网通道建设和利用，推动核电集中跨区送电，保障核电消纳。这已是核电界第二次在””期间提交关于核电消纳的联名提案。核电消纳，指的是电力被接入电网、送出后被消费今年的提案由广核集团有限公司董事长贺禹发起，核工业集团公司董事长王寿君、电力投资集团公司董事长王炳华等参与联名。2016年核电总计损失电量462亿度，弃核率达19%所谓基荷电源，指的是承担电力日负荷曲线基底部分负荷的发电机组，长期以额定或接近额定功率运行。在用电高峰时，电网往往超负荷，此时需要投入在正常运行以外的发电机组以电力需求，这类发电机组即调峰机组。鉴于核电的电源特性，过去电网方面很少要求和安排核电厂参与调峰，核电在电力行业中长期扮演基荷电源角色。