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仪器和审查认可当年分别是原局依据《法》、原标准局 依据《标准化法》实施的针对普遍意义的产品质检机构和特定(验收)的产品 质检机构的两套考核制度,仪器的与仪器,仪器的的有着共同的特点。1987年底,原局和原标准局合并,组成技术,这两项考核制度分别由技术司和监督司负责。 1994年,技术成立了实验室评审办公室,将、审查认可以及刚 刚开展的实验室认可工作都归到实验室评审办公室管理。1998年,技术监督 局改为质量技术,原实验室评审办公室和原办公室合并,组建了与实验室评审管理司(简称“认评司”),统一负责、审査认可和实验 室认可工作。2001年4月,国务院批准原质量技术和原出人境检 验检疫局合并,组建质量监督检验检疫总局,同时,以原质量技术认评司和原出人境检验检疫局司为基础组建认可监督管理委 员会。2006年8月29日,认监委正式成立,原质量技术认评司的大部分职能整体(包括人员)划归认监委,、审查认可这两项行政审批职 能归由闻家认监委实验室与监管部负责。
与审查认可的发展及社会作用
20余年来,我国仪器、审查认可工作不断发展,目前,经仪器、审查认可考核合格的产品质量检验机构的专业已涉及农业、机械、轻工、冶金、石油、化工、医药卫生、信息产业、煤炭、国土资源、国防科工、建工建材、水利、公安、交通、 铁道、环保、海洋、节能……等国民经济各个领域。它们承相了产品质量监督检验、 质量仲裁检验、商贸验货检验、药品检验、卫生防疫检验、工程质量、环境监测、地质勘测、节能监测和进出口等大量的检验任务,为政府执法部门打击假 冒伪劣商品提供了有力的技术保障,为审判机关裁决因产品质童引发的案件提供 了准确的技术依据,为商业贸易双方提供了公证的检验结果,为工农业生产和工 程项目出据了科学、准确、可靠的数据。
从整体上讲,仪器、审查认可工作为提高产品质量水平、全民质量意识、 经济建设做出了不可磨灭的贡献。与此同时,仪器和审査认可也为政府、 社会和用户所接受和认可,的CMA标志和审查认可的CAL标志已成为国内社会公认的评价检验机构的重要标志。在产品质量检验和等领域已将仪器列为检验市场准人的必要条件,为我国检验检仪器事业发挥了巨大的作用。
仪器与审查认可(验收)的改革调整及评审准则的演变 与审查认可(验收)在我国开展近20年来,为规范检验机构行为,整顿检验秩序,提高检验工作质量发挥了重要作用。检验机构本身也通过持续的评审考核逐步建立起了一套较为完善的质量保证体系,20世纪80年代中期相继建立的这批检验机构现已发展成为我国质量检验体系中的中坚力量.
进人21世纪,特别是为适应目前国内和国际形势发展以及政府轵能转变,实行政事和政企分开,建立廉洁高效的政府管理的要求,把属于企业、事业、中介组 织的职能完全放给他们,属于政府职能的要严格依法行政。根据市场经济发展的规律,检验机构应属中介组织。由于历史原因,和审查认可(验收)工作分 别由部门和质量监督部门实施,其考核标准基本类同,致使检验机构长期接 受考核条款相近的两种考核,造成了对检验机构的重复评审。当时,我国人世在 即,对检验机构的考核标准也需要与国际上对实验室考核的标准趋向一致。原国 家质量技术(认评司)为解决重复考核和与国际惯例接轨问题,同时;又兼顾 我国法律要求和具体国情,决定制定、审査认可“二合一”评审准则—— 《产品质世检验机构认ii&审査认可(验收)评审准则》,替代原考核条 款和审查认可(验收)条款。该“二合一”评审准则于2000年10月24日发布,于 2001年12月I日实施。该评审准则的出台,实现一次评审合格后,实验室同时获 得和审査认可两个,从根本上解决了对检验机构的重复评审问题,也是与审査认可发展的必然结果。
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