国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元在接受中国经济时报记者采访时认为，一季度投资出现平稳增长局面是宏观经济的最大亮点之一，也是经济运行态势的一个重大变化。从2012年以来，我国投资增速逐年回落，下行压力持续存在，成为影响经济运行的最大变数。2012至2018年，投资增速从20.6%持续回落到5.9%，平均每年下降2.5个百分点。但2019年，几类重点投资都有望出现稳定增长，扭转以前逐年下滑的趋势。

  一是制造业和民间投资增速有望回升。一季度制造业投资增长4.6%，增速比1-2月回落1.3个百分点，比去年全年下降了4.9个百分点。许召元分析，制造业投资增速有所回落主要是受中美贸易摩擦影响，一些出口型行业投资下降。由于民间投资中制造业占比很高，接近50%，制造业投资增速下滑带动了民间投资走低，一季度民间投资增长6.4%，增速比去年全年的8.7%下降了2.3个百分点。但是，随着中美贸易摩擦有望解决，特别是今年大力度减税降费政策从4月1日开始实施，预计今年下半年以后，制造业和民间投资的增速会有明显的积极变化。“稳投资的关键在于民间投资，我们仍要像两年前一样，持续重点关注民间投资，提振民间投资。”

  二是基础设施投资实现稳定增长。一季度基础设施投资同比增长4.4%，增速比1-2月份提高0.1个百分点。许召元表示，今年的基础设施投资以补短板和5G、物联网等新兴基础设施为主，更加强调投资效率和长远的经济效益，虽然基础设施投资增速不高，但是比去年下半年略有回升，且实现相对稳定、可持续的增长。

  投资结构不断优化

  各地区朝高质量发展迈进

  从投资的内部结构分析，许召元表示，一季度投资呈现以下特征。

  首先，高技术产业投资增长较快。一季度，高技术制造业投资同比增长11.4%，增速比全部投资快5.1个百分点；高技术服务业投资同比增长19.3%，比全部投资快13.0个百分点。许召元认为，这一方面是诸如数字经济、智能制造等新兴产业、新业态发展处于较快的周期中。另一方面是我国在鼓励新旧动能转换的过程中，对新兴业态采取相对包容审慎的监管态度，有助于新兴业态的投资增长，进而优化投资结构。

  其次，从分地区看，东部地区投资同比增长4.3%，增速比1-2月份提高1个百分点；中部地区投资增长9.6%，增速提高0.2个百分点；西部地区投资增长7.8%，增速提高0.2个百分点；东北地区投资增长2.9%，增速回落2.8个百分点。

  “从全国各地区来看，仍然存在显著分化的现象，有的地区投资增速明显回升，也有的地区出现较大幅度的负增长，但总体是向好的。比如，东北三省前两年都出现过负增长，但今年1-2月份全部实现正增长，1-3月份投资增速达到2.9%。”许召元继续分析，西部地区投资增速也比去年明显提升，这体现了欠发达地区的投资形势不断好转，同时也反映了经过几年调整，欠发达地区开始逐步走上当前经济高质量发展的道路。

  另外，东部地区的广东、福建和浙江投资增速都在8%以上，北京和天津等经过去年的调整，现在投资增速也较快，同样体现了经济转型比较早的地区，投资企稳回升的效果更加明显。所以，从各个区域的投资增速变化可以看出，各个地方在向高质量发展道路转型过程中有早有迟、有快有慢，但都有所进展。