一、仔细阅读使用的合同文本,掌握有关水电工程施工合同的法律、法规规定。
合同签订后,工程管理人员负责按规定办理工程开工手续,并与甲方协商解决施工所用的动力来源(如水、电、风等)和施工人员所须的休息和进餐的处所,并根据甲乙双方的要求签订安全防火协议;察看施工场地,确定设备及材料运输车辆的道路是否通畅。按照业主要求及实际情况确定开工及竣工时间,根据工程量及施工设备情况配备施工作业人员,制订水电安装设计计划。划定施工区域,做好安全保卫工作,制订安全技术措施,向施工人员进行安全技术交底。
二、合同本身用词要准确, 不能发生歧义, 要符合《合同法》及《工程承包合同条例》等规定。要注意合同主要条款是否齐备, 避免含糊其辞和缺乏主要条款的工程施工合同出现。建议使用合同范本, 而不是由双方商定形成一个合同。因为这种由商定形成的合同, 有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析, 会造成在合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题, 这种合同的预见性较差, 双方需要在履行过程中重新协商, 可能给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密, 有歧义, 在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
三、对水电工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。
一般情况下,工程进度款按月付款或按工程进度拨付,但如何申请拨款,需报何种文件,如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理,往往缺少详细的合同规定,引起争议,影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗,不利操作。因此,合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。
四、合同一方的承诺不能兑现,造成工程无法顺利实施。
在水电工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供,造成工程项目无法开工或实施被动,特别是一些中小型项目,由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量,设备的数量及型号,工程工期等与合同内容不相符,甚差异很大。特别是投标项目,实际施工过程中与标书内容不一致,标书中的承诺不能完全兑现,对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程,工期短,时效性强,如工程不能按期竣工,可能造成防汛抢险的被动,并造成不必要的经济损失。
五、不可抗力要量化
施工合同《通用条款》对不可抗力中应特别注重拨款和结算的程序约定。
六、总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任和相互关系。
尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,因此,在总包合同中应当将各方责任和关系具体化,便于操作,避免纠纷。
七、合同条文不够完善,对合同双方不能很好的进行约束
主要表现在水电工程招投标不规范,有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给水电工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。