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天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作方案印发-缓冲条
发布者：lyrtgs 发布时间：2013-07-07 08:18:43
农业部网站4日消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见》关于“研究天然橡胶非生产期抚育管理补贴政策”要求，经农业部研究，决定开展天然橡胶非生产期抚育管理补助试点，为使试点工作有序推进、取得实效，农业部制定了《2013年天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作方案》。
方案的主要目标为，2013年选建25个天然橡胶标准化抚育技术示范片，每个示范片2000亩，示范片总面积5万亩。示范片橡胶树生长明显优于同区域同类胶园，提前半年以上投产、单产高10%以上，胶园生态环境有效改善。
方案全文如下
2013年天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作方案
为增强我国植胶者标准化抚育意识，加大非生产期投入力度，提高抚育技术水平，缩短非生产期、提高单产、改善胶园生态环境，促进产业可持续发展和胶农增收，我部决定开展天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作。为确保试点工作顺利推进，特制定本方案。
一、工作思路
试点选择在优势植胶区基础条件好、相对集中连片的新植胶园，通过补助应用关键技术的方式，引导胶农应用标准化抚育技术、加强非生产期抚育管理和投入，建设一批标准化抚育技术应用示范片。通过以点带面，促进我国天然橡胶非生产期抚育管理水平和可持续发展能力的整体提升。
二、主要目标
2013年选建25个天然橡胶标准化抚育技术示范片，每个示范片2000亩，示范片总面积5万亩。示范片橡胶树生长明显优于同区域同类胶园，提前半年以上投产、单产高10%以上，胶园生态环境有效改善。
三、示范片选建条件和实施内容
天然橡胶标准化抚育技术补助试点在符合以下条件的胶园内选择：
（一）选建条件
1.优势植胶区域内，地方政府重视，胶农积极性高，基础条件好，交通便利。
2.示范片相对集中连片，规模2000亩以上（小区面积海南和广东省200亩以上、云南省100亩以上）。
3.地下水埋深1米以上，坡度35度以下。海南、广东和云南东南部植胶区海拔350米以下，云南西南部植胶区海拔900米以下。
同等条件下，优先选择参与天然橡胶良种补贴项目的专业合作社、种植大户、农场（家庭、集体、国有）。
（二）实施内容
1.示范片规划与设计。统一规划示范片的山、水、园、林、路，胶园建设按照《橡胶树栽培技术规程》(NY/T221-2006)设计。
2.标准化开垦。示范片实行深耕改土、水土保持等标准化开垦，修筑环山行或等高梯田。
3.新型材料早春种植。根据示范片所在区域的生态特点，因地制宜选择优良品种，推广应用籽苗、小苗芽接苗等新型种植材料，实施早春抗旱定植。
4.先进抚育技术应用。集成以行面死覆盖、行间绿肥覆盖或间套种、除草控萌、扩穴改土、增施有机肥、配方施肥、修枝整型、保水、保土、保肥和护根等为重点的先进技术，全面应用标准化抚育技术。
5.病虫害综合防治。坚持“预防为主、综合防治”的原则，制定示范片病虫害防治预案，加强监测预报，做好以“两病两虫”（白粉病、炭疽病、介壳虫、六点始叶螨）防治为重点的统防统治工作。
（三）考核指标
天然橡胶标准化抚育技术补助试点分三个阶段考核验收。
1.第一阶段
考核指标：良种率100%，品种纯度100%，保苗率达98%以上，平均叶蓬数大于5蓬。
考核时间：定植当年11月。
2.第二阶段
考核指标：保苗率达95%以上，离地100cm处平均围径16cm以上。
考核时间：植后第3年11月。
3.第三阶段
考核指标：离地100cm处平均围径50cm以上，开割率50%以上，单产比同区域同类胶园高10%以上。
考核时间：甲等胶园第7年、乙等胶园第8年、丙等胶园第9年的11月。
胶园等级依据《关于印发全国植胶垦区胶园等级划分试行方案的通知》（农垦热[1996]112号）。
四、资金使用
（一）补助环节
1.关键环节技术物化补助(该项补贴比例不得低于60%)。主要用于早春抗旱定植、行间绿肥覆盖、叶片营养诊断施肥等关键环节技术物化补助。
2.专业化服务补助(该项补贴比例不得高于40%)。依托专业合作社、农技服务站、机耕队、机防队等专业化服务组织，主要用于胶园设计、机械开垦、病虫害统防统治等专业化服务补助。
（二）补助标准
每个示范片补助资金80万元。关键环节技术物化补助资金与专业化服务补助资金比例，各省可结合实际具体规定。
（三）补助对象
关键环节技术物化补助对象为植胶人，专业化服务补助对象为提供胶园设计、机械开垦、病虫害统防统治等专业化服务的专业合作社、农技服务站、机耕队、机防队等服务机构。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各级农业（热作、农垦，下同）部门要提高认识，切实加强组织领导，明确任务和责任，确保各项技术措施落实到位。农业部负责组织实施试点工作，制定年度试点工作方案。省级农业部门负责组织实施本省试点工作，编制本省年度试点实施方案（包括工作思路与目标、实施内容、操作方式、资金管理、保障措施等）报农业部。示范片所在县(市)农业部门按部、省实施方案要求编制示范片设计方案（包括项目目标、考核指标、承担主体、操作规程、资金使用、行政负责人和技术负责人以及示范片地点、地块、面积等），报省级农业部门审核后报农业部审定。
（二）规范实施程序
各级农业部门要按照有关规定，规范程序、从严把关。符合示范片建设条件的县(市)农业部门根据生产实际，统筹规划设计，向省级农业部门提出试点申请；省级农业部门审核后，将符合条件的示范片建设计划报农业部审定。
（三）强化监督管理
各级农业部门要强化试点管理。示范片所在县(市)农业部门要建立种植户、技术管理等试点实施档案，认真核实示范片地点、地块、面积等信息，制作示范片规划设计图，在示范片设立标牌，年度任务完成后进行自查自验;省级农业部门负责对本省试点实施情况的督导检查，严格试点资金监管、专款专用，及时总结验收，并将结果报农业部;农业部适时组织抽查验收，通报验收结果。
（四）加强宣传培训
各级农业部门要加强宣传与培训，依托国家天然橡胶产业技术体系组建专家指导组，深入开展技术培训与指导；通过网络、电视、报纸等媒体广泛宣传，及时总结推广先进经验，充分发挥示范片的辐射带动作用，促进天然橡胶标准化抚育技术的推广应用。
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方案的主要目标为，2013年选建25个天然橡胶标准化抚育技术示范片，每个示范片2000亩，示范片总面积5万亩。示范片橡胶树生长明显优于同区域同类胶园，提前半年以上投产、单产高10%以上，胶园生态环境有效改善。
方案全文如下
2013年天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作方案
为增强我国植胶者标准化抚育意识，加大非生产期投入力度，提高抚育技术水平，缩短非生产期、提高单产、改善胶园生态环境，促进产业可持续发展和胶农增收，我部决定开展天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作。为确保试点工作顺利推进，特制定本方案。
一、工作思路
试点选择在优势植胶区基础条件好、相对集中连片的新植胶园，通过补助应用关键技术的方式，引导胶农应用标准化抚育技术、加强非生产期抚育管理和投入，建设一批标准化抚育技术应用示范片。通过以点带面，促进我国天然橡胶非生产期抚育管理水平和可持续发展能力的整体提升。
二、主要目标
2013年选建25个天然橡胶标准化抚育技术示范片，每个示范片2000亩，示范片总面积5万亩。示范片橡胶树生长明显优于同区域同类胶园，提前半年以上投产、单产高10%以上，胶园生态环境有效改善。
三、示范片选建条件和实施内容
天然橡胶标准化抚育技术补助试点在符合以下条件的胶园内选择：
（一）选建条件
1.优势植胶区域内，地方政府重视，胶农积极性高，基础条件好，交通便利。
2.示范片相对集中连片，规模2000亩以上（小区面积海南和广东省200亩以上、云南省100亩以上）。
3.地下水埋深1米以上，坡度35度以下。海南、广东和云南东南部植胶区海拔350米以下，云南西南部植胶区海拔900米以下。
同等条件下，优先选择参与天然橡胶良种补贴项目的专业合作社、种植大户、农场（家庭、集体、国有）。
（二）实施内容
1.示范片规划与设计。统一规划示范片的山、水、园、林、路，胶园建设按照《橡胶树栽培技术规程》(NY/T221-2006)设计。
2.标准化开垦。示范片实行深耕改土、水土保持等标准化开垦，修筑环山行或等高梯田。
3.新型材料早春种植。根据示范片所在区域的生态特点，因地制宜选择优良品种，推广应用籽苗、小苗芽接苗等新型种植材料，实施早春抗旱定植。
4.先进抚育技术应用。集成以行面死覆盖、行间绿肥覆盖或间套种、除草控萌、扩穴改土、增施有机肥、配方施肥、修枝整型、保水、保土、保肥和护根等为重点的先进技术，全面应用标准化抚育技术。
5.病虫害综合防治。坚持“预防为主、综合防治”的原则，制定示范片病虫害防治预案，加强监测预报，做好以“两病两虫”（白粉病、炭疽病、介壳虫、六点始叶螨）防治为重点的统防统治工作。
（三）考核指标
天然橡胶标准化抚育技术补助试点分三个阶段考核验收。
1.第一阶段
考核指标：良种率100%，品种纯度100%，保苗率达98%以上，平均叶蓬数大于5蓬。
考核时间：定植当年11月。
2.第二阶段
考核指标：保苗率达95%以上，离地100cm处平均围径16cm以上。
考核时间：植后第3年11月。
3.第三阶段
考核指标：离地100cm处平均围径50cm以上，开割率50%以上，单产比同区域同类胶园高10%以上。
考核时间：甲等胶园第7年、乙等胶园第8年、丙等胶园第9年的11月。
胶园等级依据《关于印发全国植胶垦区胶园等级划分试行方案的通知》（农垦热[1996]112号）。
四、资金使用
（一）补助环节
1.关键环节技术物化补助(该项补贴比例不得低于60%)。主要用于早春抗旱定植、行间绿肥覆盖、叶片营养诊断施肥等关键环节技术物化补助。
2.专业化服务补助(该项补贴比例不得高于40%)。依托专业合作社、农技服务站、机耕队、机防队等专业化服务组织，主要用于胶园设计、机械开垦、病虫害统防统治等专业化服务补助。
（二）补助标准
每个示范片补助资金80万元。关键环节技术物化补助资金与专业化服务补助资金比例，各省可结合实际具体规定。
（三）补助对象
关键环节技术物化补助对象为植胶人，专业化服务补助对象为提供胶园设计、机械开垦、病虫害统防统治等专业化服务的专业合作社、农技服务站、机耕队、机防队等服务机构。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各级农业（热作、农垦，下同）部门要提高认识，切实加强组织领导，明确任务和责任，确保各项技术措施落实到位。农业部负责组织实施试点工作，制定年度试点工作方案。省级农业部门负责组织实施本省试点工作，编制本省年度试点实施方案（包括工作思路与目标、实施内容、操作方式、资金管理、保障措施等）报农业部。示范片所在县(市)农业部门按部、省实施方案要求编制示范片设计方案（包括项目目标、考核指标、承担主体、操作规程、资金使用、行政负责人和技术负责人以及示范片地点、地块、面积等），报省级农业部门审核后报农业部审定。
（二）规范实施程序
各级农业部门要按照有关规定，规范程序、从严把关。符合示范片建设条件的县(市)农业部门根据生产实际，统筹规划设计，向省级农业部门提出试点申请；省级农业部门审核后，将符合条件的示范片建设计划报农业部审定。
（三）强化监督管理
各级农业部门要强化试点管理。示范片所在县(市)农业部门要建立种植户、技术管理等试点实施档案，认真核实示范片地点、地块、面积等信息，制作示范片规划设计图，在示范片设立标牌，年度任务完成后进行自查自验;省级农业部门负责对本省试点实施情况的督导检查，严格试点资金监管、专款专用，及时总结验收，并将结果报农业部;农业部适时组织抽查验收，通报验收结果。
（四）加强宣传培训
各级农业部门要加强宣传与培训，依托国家天然橡胶产业技术体系组建专家指导组，深入开展技术培训与指导；通过网络、电视、报纸等媒体广泛宣传，及时总结推广先进经验，充分发挥示范片的辐射带动作用，促进天然橡胶标准化抚育技术的推广应用。
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来源：洛阳瑞塔橡胶有限公司
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